Hacia una caracterización del Sistema Innovativo Nacional Chileno

I. Introducción

En términos generales, es posible afirmar que existe dentro del campo de la economía, un creciente consenso acerca de que, junto con la acumulación de capital, el progreso tecnológico y sus innovaciones asociadas constituyen las fuerzas centrales del proceso de crecimiento económico y aumento del bienestar de las naciones. No existe a nivel mundial ningún país que haya experimentado incrementos importantes en su grado de desarrollo sin que, en forma consistente, exhiba un incremento sostenido de la dotación de maquinarias y equipos por trabajador, como también mejoras continuas en la eficiencia y calidad tanto de estos bienes de capital como del recurso humano encargado de operarlos.

En función de lo anterior, esta investigación se orienta a identificar los procesos que determinan las interdependencias fundamentales y los agentes que gobiernan el fenómeno innovativo que experimenta toda sociedad. Al mismo tiempo, se llevará a cabo un primer intento en el sentido de aplicar estos conceptos al caso chileno, de forma de caracterizar algunas de las variables que se desprenden del marco teórico general.

Para ello, la presente investigación se ha dividido en dos secciones. En la primera, que se desarrolla a continuación, se expondrá un marco conceptual que permita identificar aquellas variables "claves" que son necesarias analizar para una cabal comprensión del problema que se intenta estudiar y se establecerán también las relaciones de causalidad que existen entre ellas. Mientras que en la segunda sección se aplicarán tales elaboraciones al caso de Chile.

Cabe hacer notar que el presente trabajo es un resumen de una investigación mayor llevada a cabo por los autores para la Secretaría Ejecutiva del Programa de Ciencia y Tecnología dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. En consecuencia, las fuentes de información y los detalles de las afirmaciones, conclusiones y recomendaciones de política que aquí se exponen, pueden encontrarse en dicho documento.