Programa de Innovación Tecnológica (1996-2000)

EL FONTEC EN EL PROGRAMA 1996-2000

No hay cambios en el rumbo fundamental de este fondo, ya que se mantiene su misión de impulsar y difundir la innovación tecnológica en las empresas del sector productivo, apoyando sus esfuerzos para desarrollar Investigación y Desarrollo como una forma rutinaria de resolver sus problemas de producción o de gestión.

A la fecha, FONTEC ha financiado alrededor de 620 proyectos de innovación tecnológica a lo largo del país, en sectores productivos tan diversos como el agropecuario, biotecnológico, informático, minero, pesca y acuicultura, manufacturero, gestión y servicios, etc. El costo total de estos proyectos alcanza una suma cercana a los 84 millones de dólares, de los cuales FONTEC aportó el 50 por ciento.

En cuanto a su operación, el acceso de las empresas al FONTEC seguirá siendo directo y permanente, bajo la modalidad de ventanilla abierta. Sin embargo, para el período 1996-2000 el FONTEC presenta readecuaciones y líneas nuevas de financiamiento y de apoyo que le permitirán realizar mejor su trabajo, de acuerdo con las experiencias acumuladas hasta ahora.

Las líneas de financiamiento de FONTEC, que rigen a partir de 1996, son:

A) Innovación Tecnológica

Los proyectos de innovación tecnológica podrán ser de dos tipos. Primero, de investigación y desarrollo de tecnologías de productos, de procesos o de servicios (gestión, organización, comercialización, etc.), incluyendo modelos, prototipos y pruebas piloto de introducción al mercado. Segundo, estudios de prospección, tipificación y cuantificación de recursos naturales, siempre que la metodología a desarrollar o el recurso a explotar constituyan una novedad tecnológica.

Esta línea de financiamiento contempla además el desarrollo de proveedores, que consiste en brindar apoyo financiero a grandes empresas para que potencien tecnológicamente a proveedores de bienes y servicios que integren su cadena productiva y que estén en condiciones de desarrollar un proyecto innovativo.

El financiamiento otorgado por FONTEC a las empresas postulantes, ya sea en forma individual o como grupo de empresas asociadas no relacionadas, consistirá en una subvención de monto máximo en base a lo definido en la siguiente tabla:

B) Infraestructura Tecnológica

Se entenderá por infraestructura tecnológica a aquellas inversiones en infraestructura física, instalaciones, equipamiento científico y tecnológico, así como el entrenamiento técnico de los recursos humanos asociados al proyecto de infraestructura que cumplan funciones de apoyo a los procesos productivos y al desarrollo tecnológico de las empresas productivas de bienes y servicios.

Esta línea comprende, entre otros, la implementación de laboratorios industriales, unidades de certificación y control de calidad, centro de información técnica y otros servicios científicos y tecnológicos.

El FONTEC subvencionará este tipo de proyectos bajo dos modalidades, dependiendo si éstos son presentados en forma individual (una o dos empresas), o en forma asociativa (tres o más empresas no relacionadas, o entidades privadas constituidas por, a lo menos, tres empresas privadas).

Para los proyectos de presentación individual, el FONTEC otorgará una subvención máxima de un 20% del costo total del proyecto para aquellas empresas cuya facturación anual sea inferior a UF 200.000 (unos US$ 6,3 millones), no pudiendo exceder dicha subvención de US$ 400.000. En tanto, para los de presentación asociativa, este fondo otorgará una subvención máxima de un 30% del costo total del proyecto, no pudiendo exceder dicha subvención de US$ 400.000.

C) Proyectos de transferencia tecnológica presentados asociativamente (Misiones Tecnológicas y Consultorías Especializadas)

Se entenderá por proyectos de transferencia tecnológica presentados asociativamente aquellos proyectos consistentes en la ejecución de una actividad o de una serie concatenada de éstas, con una duración máxima de 10 meses, presentados en forma asociativa por cinco o más empresas no relacionadas, productoras de bienes o servicios, de un mismo sector o sectores afines, que tengan por objetivo prospectar, difundir, transferir o adecuar tecnologías de gestión, de procesos o de producción a las empresas asociadas, con el propósito de contribuir a su modernización productiva.

Las actividades afectas a financiamiento pueden consistir en:

1) Programación y realización de Misiones Tecnológicas al extranjero, en las que podrán participar ejecutivos, profesionales y técnicos de las empresas asociadas. En este caso, el FONTEC otorgará una subvención máxima de un 50% del costo total del proyecto, con un máximo de subvención de US$ 100.000.

2) Contratación de expertos y consultorías de nivel internacional en tecnologías y procesos productivos altamente especializados. En este caso el número de empresas beneficiarias deberá de ser de tres o más. Para este caso, el FONTEC otorgará una subvención máxima de un 50% del costo total del proyecto, con un tope máximo de subvención de US$ 100.000, y siempre que el monto de subvención por empresa participante no supere los US$ 25.000.

D) Entidades de Gestión y Centros de Transferencia Tecnológica

Son aquellos proyectos presentados en forma asociativa por cinco o más empresas no relacionadas, destinados a la creación de entidades cuyo objetivo es la prospección, desarrollo, difusión, transferencia y adecuación de tecnologías en las empresas a fin de contribuir a su modernización.

Esta línea de financiamiento incluye, entre otros rubros, obras civiles, construcción, instalación y montaje de infraestructura, adquisición de bienes de capital de carácter científico y tecnológico, y equipamiento para investigación y desarrollo. Se agregan, además, gastos de vinculación o articulación entre demanda y oferta tecnológica. Cubre, asimismo, gastos generales y de administración asociados a la ejecución del proyecto; servicios; materiales y otros bienes fungibles; costo de gestión de la transferencia tecnológica; entrenamiento técnico de los recursos humanos y gastos de operación hasta por los dos primeros años, asociados al funcionamiento de la entidad de gestión o Centro de Transferencia Tecnológica.

E) Estudios de Preinversión para Escalamiento Productivo en Proyectos de Innovación

Esta línea financia proyectos de inversión con alto contenido innovativo destinados a introducir a escala comercial innovaciones tecnológicas de productos, de procesos u organizacionales. Aunque éstos pueden provenir de resultados exitosos de innovaciones financiadas por FONTEC, se apoyará cualequier proyecto que reúna los requisitos de elegibilidad estipulados.

El cofinanciamiento correspondiente a cada estudio de preinversión por parte de FONTEC dependerá de la naturaleza, profundidad y alcance de sus términos de referencia. Sin embargo, el financiamiento otorgado por el FONTEC contempla una subvención de hasta el 50% del valor del estudio de preinversión con un máximo de US$ 15.000.

Para cada una de las líneas del FONTEC anteriormente descritas, la parte del financiamiento correspondiente a las empresas podrá incluir aportes en dinero, recursos profesionales, servicios profesionales y servicios o bienes valorados a precio de mercado, que la empresa destine para la ejecución del proyecto.

F) Instrumentos de apoyo

Adicionalmente a las líneas de financiamiento descritas, FONTEC ha diseñado algunos instrumentos de apoyo que tienen por función posibilitar el acceso al financiamiento de proyectos innovadores.

• Cauciones solidarias de CORFO para proyectos con contenido innovativo. Mediante este instrumento FONTEC otorgará Certificados de Elegibilidad que facilitarán la obtención de cauciones solidarias de CORFO. A su vez, con estas cauciones solidarias los proyectos de inversión productiva con alto contenido innovativo tendrán un respaldo al solicitar créditos en el sistema financiero tradicional: bancos, sociedades financieras, empresas de leasing o fondos de inversión.

Los proyectos de inversión apoyados pueden corresponder a desarrollos exitosos apoyados previamente por FONTEC, que necesiten pasar a escalamiento productivo o comercial. No obstante, también se respaldarán aquellos proyectos que, no habiendo sido financiados por FONTEC, reúnan los requisitos de elegibilidad.

• Subsidio a la Asistencia Financiera SUAF-FONTEC. Este es un mecanismo de CORFO dirigido a la pequeña y mediana empresa. Se trata de subsidios destinados a estimular la contratación de consultores o empresas de consultores que asesorarán a los empresarios en la preparación y la formulación de proyectos que postulen a financiamiento FONTEC.

Los requisitos para obtener este apoyo consisten en presentar una solicitud de financiamiento en la Dirección Regional de CORFO que les corresponda, elegir un consultor o empresa consultora del Registro Nacional Unico de Consultores de CORFO, y acreditar ventas anuales inferiores a UF 100.000 (US$ 3,0 millones, aproximadamente).

Este subsidio aporta el 70% del costo de la consultoría, con un tope máximo por subsidio de UF 100 (US$ 3.000, aproximadamente).

Cómo Acceder al FONTEC

La forma de acceder al financiamiento FONTEC es relativamente sencilla, ya que este fondo atiende las solicitudes bajo el sistema denominado de "ventanilla abierta". Formalmente se consideran seleccionables todas las empresas productivas sin importar su tamaño, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:

1) Poseer capacidad técnica, administrativa y financiera para ejecutar el proyecto respectivo; habilidad de gestión para materializar sus resultados y aptitud comercial para colocar su producción (o seguridades de que dispondrán de la adecuada asistencia técnica en dichas materias).

2) Tener en marcha un programa innovativo global de mejoramiento de productos y procesos, destinado a aumentar la calidad y competitividad en los mercados.

3) Un elemento fundamental en el proceso de evaluación de las solicitudes es el decidido propósito del empresario de, una vez finalizado el proyecto, llevarlo al escalamiento productivo y comercial.

4) Dependiendo del tipo de proyectos ejecutados, el financiamiento se otorga en forma de subvención directa (no reembolsable), como créditos de fomento tecnológico (reembolsables) o como una mezcla de ambos.

5) Para todos los casos, una exigencia básica es que la empresa concurra con un financiamiento de un 50% a un 80% del costo total del proyecto. Dicho aporte se efectúa en dinero, en recursos y servicios profesionales, y en servicios o bienes valorados a precios de mercado.

6) Una vez presentado el proyecto, la respuesta se obtiene en un plazo no superior a los 45 días.

Jorge Olivares, Director Ejecutivo de FONTEC:

"PRIVILEGIAMOS A LOS EMPRESARIOS INNOVADORES Y PROACTIVOS"

"Todas las empresas apoyadas por FONTEC tienen un basamento profesional, han desarrollado técnicas de gestión, incorporando toda la tecnología disponible en el medio local, y ahora está mirando el mundo exterior, compitiendo a nivel internacional".

"FONTEC está influyendo en forma decisiva en un cambio cultural del empresariado nacional, tanto en la forma de hacer empresa, de crear y recrear empresas. Esto gracias al estímulo que nosotros damos a los empresarios innovadores y proactivos, que son los que están abiertos a los cambios y que quieren en realidad incursionar en el campo de la comercialización internacional, entendiendo que estamos en un paradigma que promueve la internacionalización y la globalización de los mercados".

"Un empresario innovador es generalmente un líder que está dispuesto muy generosamente a transferir los logros alcanzados, porque entiende que el mercado que enfrenta es de tal volumen que él sólo no lo puede abastecer, e incluso si él lo tratara de abastecer, quedaría muy debilitado ante la competencia internacional".

CENTROS DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA:

LOS CASOS DEL SALMÓN Y DEL CALZADO

Los Centros de Transferencia Tecnológica son proyectos que nacen de la iniciativa de al menos cinco empresas de un mismo sector interesadas en realizar investigación y desarrollo tecnológico y posteriormente la transferencia de todos los conocimientos, productos y procesos que se generen.

Un ejemplo concreto es el Instituto Tecnológico del Salmón, creado por un grupo de 45 empresas que conforman la "Asociación de Productores de Salmón y Trucha de Chile". Este Centro, con un costo total de US$ 600 mil, ha creado y mantiene una base de datos, una biblioteca y un sistema de comunicaciones; realiza gestión y ejecución de proyectos de investigación científica y tecnológica; hace control y monitoreo de los impactos ambientales que origina la actividad de la salmonicultura; y lleva a cabo estudios relacionados con la productividad del sector, promueve la optimización de los recursos, y prevención y control de enfermedades de los peces.

Otro Centro de Transferencia de Tecnológica creado con apoyo del FONTEC es el Instituto Tecnológico del Calzado, formado inicialmente por 19 empresas del sector y actualmente con casi 70 participantes, con un costo total de más de US$ 500 mil. Luego de elaborar un diagnóstico de la situación de la industria del calzado en Chile, el plan de trabajo para los siguientes seis años se centra en el diseño (programa "Shoemaster" en CAD-CAM), selectividad y mejoramiento de materiales y proveedores (especialmente hormas y cueros); implementación de una línea de producción para la formación dual; y amplia difusión de tendencias de la moda y materiales mediante una revista especializada.

MÁSCARAS DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA DESECHABLES

Con apoyo de FONTEC, la empresa Masprot emprendió el desarrollo de un prototipo de máscara de protección respiratoria desechable, proceso que comprendió el estudio de ingeniería para el diseño de su fabricación, lo que contribuirá a alcanzar un mayor grado de confiabilidad y aceptación en la etapa de certificación.

Las principales ventajas de este nuevo producto respecto de las máscaras reutilizables son un menor peso y cantidad de piezas; una importante reducción de los tiempos de ensamblado (reposición de filtros); y permite, además, una reducción significativa de los costos de inventario.

En este sentido, cabe señalar que en el mercado se observa una tendencia mundial a preferir productos desechables en materia de seguridad industrial, debido principalmente a la comodidad de su uso y a que son más higiénicos.

En este caso, la innovación radica en que este tipo de máscaras no se fabrica en Chile ni Sudamérica, lo que abre grandes posibilidades para su exportación. Para el desarrollo del proyecto, FONTEC aportó alrededor de US$ 90.000, cifra que equivale al 45% del costo total.

CENTRO DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA DEL CAUCHO

Los antecedentes de este importante proyecto se remontan a junio de 1993, cuando un grupo de 29 empresas del sector del caucho y el látex se asociaron para crear -con el apoyo de CORFO-SERCOTEC- el PROFO caucho.

Tras esta experiencia de asociación, cinco empresas y un experto internacional en tecnología del caucho presentaron a FONTEC un proyecto para el diseño, construcción e instalación del denominado Centro de Productividad Industrial del Caucho, Rubber Mix S.A.

Se trata de una iniciativa cuyo objetivo es fomentar las actividades de adecuación de tecnologías, innovación, investigación y desarrollo, transferencia tecnológica y todas aquellas acciones que contribuyan a la modernización productiva del sector, especialmente de las PYMEs.

Rubber Mix S.A. entregará a las empresas del sector un servicio integral a través del funcionamiento de tres Unidades Estratégicas Tecnológicas.

• Centro de Investigación y Capacitación Tecnológica

• Centro de Aseguramiento de Calidad

• Centro de Control Ambiental de Procesos

El proyecto demandará una inversión inicial de alrededor de $ 400 millones, con un aporte de FONTEC de más de $ 168 millones. Se espera que el Centro estará en pleno funcionamiento en un año más, beneficiando a más de 90 empresas sólo en la Región Metropolitana.

EQUIPO CONTROLADOR DE FLUJO DE COMBUSTIBLE

La llamada "falsa facturación" designa un fenómeno de frecuente ocurrencia en las estaciones de servicio: el "bombero", coludido especialmente con choferes no propietarios de vehículos de carga y pasajeros, factura un volumen de combustible mayor al volumen efectivamente cargado, y la diferencia entre el valor facturado y el pagado es repartido entre el chofer y el expendedor.

Obviamente, esta situación origina grandes pérdidas tanto a las empresas transportistas como a las empresas comercializadoras de combustible. Por esta razón, CEAP S.A., empresa chilena altamente especializada en el desarrollo de sistemas electrónicos computacionales, diseñó -con apoyo de FONTEC- una versión de equipo controlador de flujo de combustible, mejorando tanto su diseño electrónico como su funcionalidad operativa. El producto, llamado Pump Controller 2.0, es un equipo exportable al entorno latinoamericano, donde la falsa facturación también constituye un problema de importante dimensión económica.

FONTEC apoyó el desarrollo del proyecto con un subsidio de US$ 49.753, sobre un costo total aproximado de US$ 130.000.